國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心：推動電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作再上新臺階

發(fā)布日期：2025-03-26 來源：國家能源局瀏覽次數(shù)：0

推動電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作再上新臺階

國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心

2025年全國能源工作會議吹響了能源工作“十四五”規(guī)劃收官之年的號角，國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡稱“中心”）迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，大家既為過去一年能源事業(yè)取得的顯著成績感到驕傲和自豪，又深感責(zé)任重大，使命光榮。習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及國家能源局黨組工作安排，給電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作指明了方向，明確了目標(biāo)，中心必須錨定2025年能源工作發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，立足實際，凝心聚力，干字當(dāng)頭，全力推動電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作再上新臺階，為能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得明顯成效

2024年，中心始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨的二十屆三中全會精神、黨中央重要決策部署及國家能源局黨組各項任務(wù)安排，以黨建為引領(lǐng)，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。胸懷“國之大者”，緊緊圍繞黨中央關(guān)心及國家能源局黨組關(guān)注的熱點和問題，真抓實干，努力進(jìn)取，工作成效明顯。

可靠性管理工作不斷深化。一是健全完善制度規(guī)范。貫徹落實《電力可靠性管理辦法（暫行）》（國家發(fā)展改革委2022年令第50號，以下簡稱“50號令”），組織起草《供電可靠性信息核查管理辦法（暫行）》，修改完善《供電可靠性信息核查工作手冊》。二是推進(jìn)完善工作體系。積極推進(jìn)基于實時數(shù)據(jù)的電力可靠性管理體系建設(shè)。推動將新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)電力企業(yè)納入全國電力可靠性管理。更新完善全國電力可靠性管理專家?guī)?，為加強電力可靠性管理提供技術(shù)和人才保障。牽頭組織編制“十五五”電力可靠性管理改革規(guī)劃。三是提升可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化質(zhì)效導(dǎo)向，實施數(shù)據(jù)日常分析研判機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時推送給屬地監(jiān)管機構(gòu)，積極落實分級負(fù)責(zé)監(jiān)管。利用現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、培訓(xùn)授課、專業(yè)會議等形式，重點宣貫數(shù)據(jù)質(zhì)量是可靠性管理的“生命線”，引導(dǎo)電力企業(yè)正確看待可靠性指標(biāo)，推動落實可靠性數(shù)據(jù)唯真唯實要求，持續(xù)督促企業(yè)做好可靠性數(shù)據(jù)自查自糾工作。四是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)布工作?；I備召開2024年全國電力可靠性年度指標(biāo)發(fā)布會，編制《2023年全國電力可靠性年度報告》。完善電壓合格率統(tǒng)計分析系統(tǒng)，按季度開展電壓合格率統(tǒng)計分析，并按季度編制《全國供電質(zhì)量報告》。五是夯實電力可靠性管理基礎(chǔ)。結(jié)合新形勢的需要，組織編制《電力可靠性管理培訓(xùn)教材》，制作電力可靠性管理專業(yè)培訓(xùn)視頻課件，舉辦派出機構(gòu)相關(guān)人員電力可靠性管理專業(yè)培訓(xùn)，加大對50號令宣貫及電力可靠性相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)力度，不斷提升電力可靠性監(jiān)管水平。六是總結(jié)電力可靠性管理典型經(jīng)驗。組織編輯出版發(fā)行《全國電力可靠性管理典型實踐案例集》《火電機組非計劃停運典型案例匯編》，鼓勵和引導(dǎo)電力企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，防范和化解安全風(fēng)險和事故隱患，積極推廣和應(yīng)用典型做法，推動電力可靠性管理高質(zhì)量發(fā)展。

工程質(zhì)量監(jiān)督工作持續(xù)優(yōu)化。一是完善工程質(zhì)監(jiān)制度體系。推動出臺《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核管理辦法》（國能發(fā)安全〔2024〕6號），完成《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》修訂建議稿，印發(fā)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施程序（試行）》（質(zhì)監(jiān)函〔2024〕13號）。二是健全質(zhì)監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《新型儲能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》（建議稿），啟動《海上風(fēng)力發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（試行）》修訂研究工作，進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋全面的電力質(zhì)監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核力度。開展2024年度電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核，配合對13家電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展年度考核，摸清電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)及工作開展情況，提出問題整改意見并督促閉環(huán)，切實提升電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履職能力。四是加強質(zhì)監(jiān)人才隊伍管理。組織開展質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員年度考核和新增人員能力確認(rèn)等工作。發(fā)布《全國電力質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員名錄（2024年）》。

完成全國電力質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員系列培訓(xùn)教材編寫。完成《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等文件的宣貫培訓(xùn)。五是強化質(zhì)監(jiān)工作信息化管理。調(diào)整完善電力質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)相應(yīng)功能模塊的優(yōu)化和升級。按月刊發(fā)《電力質(zhì)監(jiān)工作通報》，編制《2023年度全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告》和《2023年度電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督典型案例匯編》，不斷深化質(zhì)監(jiān)工作成果應(yīng)用。六是深化工程質(zhì)監(jiān)工作管理。開展漂浮式海上風(fēng)電、沙戈荒新能源基地現(xiàn)場調(diào)研，及時了解新技術(shù)應(yīng)用、工程質(zhì)量通病及防治措施等情況。開展質(zhì)量問題分類分級以及質(zhì)量通病防治措施研討，征集相關(guān)意見建議和案例素材。赴國家能源集團(tuán)中心站、甘肅、安徽、黑龍江中心站調(diào)研指導(dǎo)，針對問題提出整改意見。配合開展電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量專項監(jiān)管等工作。

2024年，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)運行平穩(wěn)，各電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查的一定規(guī)模以上電力建設(shè)工程項目10296項，共發(fā)現(xiàn)各類問題536316個，累計完成整改閉環(huán)493804個。

持續(xù)提升電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平

2025年，中心將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在國家能源局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、黨中央重大決策部署及局黨組任務(wù)安排，緊緊圍繞全國能源工作會議關(guān)于“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“全力完成能源保供任務(wù)”“電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量專項監(jiān)管”等重點工作，堅持以黨建為引領(lǐng)，不斷提高政治站位，強化理論武裝，堅持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展堵點和難點，持續(xù)提升電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平，為能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

可靠性管理工作重點做好“數(shù)”的文章。提升及時性，從2025年起，每年一季度召開全國電力可靠性指標(biāo)發(fā)布會，制作電力可靠性年度指標(biāo)發(fā)布宣傳片，印發(fā)《全國電力可靠性年度報告》；積極推進(jìn)基于實時數(shù)據(jù)的電力可靠性管理體系建設(shè)，督促電力企業(yè)按期完成總體計劃和節(jié)點目標(biāo)。提升準(zhǔn)確性和完整性，貫徹落實50號令要求，推動印發(fā)《供電可靠性信息核查管理辦法（暫行）》等規(guī)范性文件，常態(tài)化開展可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量情況分析，推動提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強數(shù)據(jù)核查力度。

工程質(zhì)量監(jiān)督工作重點強化“質(zhì)”的保障。健全制度機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，擬訂電力建設(shè)工程重大質(zhì)量隱患劃分標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量反措及電力建設(shè)工程重大質(zhì)量隱患處理程序，推動出臺《新型儲能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人員培訓(xùn)考核和專家?guī)旃芾磙k法》等。強化質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，組織開展質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員年度考核和新增人員能力確認(rèn)等工作，發(fā)布《2025年度全國電力質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員名錄》；組織專項質(zhì)量管控培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)水平等。加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，配合做好電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的年度考核，針對年度考核、日常工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型問題，切實抓好督促整改，不斷提升質(zhì)量監(jiān)督的效能。

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