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中國電力報丨國家能源局:718件建議提案,辦結(jié)率100%!

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2025-03-04 來源:國家能源局 瀏覽次數(shù):0
以民智為鑰 啟能源新篇

——國家能源局2024年建議提案辦理全景透視

以建議提案辦理為重要抓手,將人民智慧轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能;以制度創(chuàng)新破解行業(yè)難題,用務(wù)實舉措回應(yīng)民生關(guān)切。

2024年,面對718件沉甸甸的建議提案,國家能源局以謀在深處、干在實處的有力擔(dān)當(dāng),交出了一份“辦結(jié)率100%、問題解決率近九成”的亮眼答卷,將代表委員的意見建議轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、民生保障等務(wù)實舉措,有力推動能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建全鏈條辦理體系 打造建議提案轉(zhuǎn)化“高速路”

國家能源局將建議提案辦理視為連接民意與施政的“金紐帶”,通過構(gòu)建“全流程規(guī)范、全要素協(xié)同、全方位溝通”的辦理體系,推動建議提案從紙面走向?qū)嵺`,形成制度創(chuàng)新與業(yè)務(wù)發(fā)展的良性循環(huán)。

——制度護航,構(gòu)建辦理“標(biāo)準范式”。 通過印發(fā)《國家能源局2024年建議提案辦理工作方案》等系列文件,建立起“三級負責(zé)、限期辦結(jié)、動態(tài)跟蹤”的工作機制。在電子公文系統(tǒng)中開辟專門模塊,實現(xiàn)建議提案的精準分撥和全流程可視化管理,315件主辦件全部建立“責(zé)任到崗、任務(wù)到人”的臺賬式推進體系。特別是對涉及新型儲能、能源立法等戰(zhàn)略性議題的13件重點督辦建議和4件重點提案,形成“一把手親自部署、專班專項推進、多部門協(xié)同攻堅”的辦理格局。

——智慧交融,搭建政民互動“連心橋”。 堅持“辦理前問需、辦理中問策、辦理后問效”的溝通理念,累計開展代表委員聯(lián)系339人次,組織座談?wù){(diào)研12次,實現(xiàn)主辦件100%提前溝通協(xié)商。在青海格爾木液態(tài)空氣儲能項目、江蘇金壇壓縮空氣儲能電站等調(diào)研現(xiàn)場,調(diào)研組與代表委員“肩并肩”察看工程進展,“面對面”探討技術(shù)瓶頸,將建議提案辦理轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的“現(xiàn)場辦公會”。這種“帶著問題下去、帶著答案回來”的務(wù)實作風(fēng),推動83.9%的主辦件實現(xiàn)問題解決或意見采納。

——數(shù)字賦能,跑出政策轉(zhuǎn)化“加速度”。 通過開辟審簽“綠色通道”,建立“承辦司—綜合司—局領(lǐng)導(dǎo)”三級聯(lián)審機制,確保政策轉(zhuǎn)化既保質(zhì)量又提效率。年內(nèi)出臺的22項政策措施中,《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案(2024—2027 年)》等文件,從建議提案到政策落地平均周期顯著縮短。特別是在新型儲能領(lǐng)域,通過“調(diào)研—論證—試點—推廣”的閉環(huán)機制,推動液流電池、重力儲能等前沿技術(shù)快速進入產(chǎn)業(yè)化階段。

聚焦戰(zhàn)略重點突破 鍛造能源轉(zhuǎn)型“關(guān)鍵引擎”

面對能源革命的核心命題,國家能源局以重點督辦建議提案為突破口,在新型儲能發(fā)展、新能源資源研究等戰(zhàn)略領(lǐng)域集中發(fā)力,形成“點上突破、面上帶動”的示范效應(yīng)。

針對“促進新型儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”重點督辦建議,國家能源局打出政策組合拳,構(gòu)建多維度發(fā)展生態(tài)。 在技術(shù)端,通過試點項目遴選支持鋰離子電池、液流電池等5種技術(shù)路線齊頭并進,25項新型儲能裝備入選首臺(套)目錄;在市場端,創(chuàng)新推出慣量、爬坡等交易品種,推動儲能參與全品類電力市場交易;在安全端,建立從設(shè)計標(biāo)準到運行監(jiān)測的40余項行業(yè)規(guī)范。青海22.5萬千瓦鋰電儲能項目的成功并網(wǎng),江蘇30萬千瓦儲能電站在迎峰度夏中的卓越表現(xiàn),印證了政策創(chuàng)新的實踐成效。

圍繞“加強新能源資源研究”重點提案,國家能源局啟動覆蓋全國的風(fēng)光資源普查試點,繪制新能源發(fā)展“數(shù)字地圖”,建立月度發(fā)電預(yù)測評估機制。在甘肅河西走廊、上海臨港等試點區(qū)域,通過衛(wèi)星遙感、數(shù)值模擬等新技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建起“資源稟賦—開發(fā)潛力—環(huán)境承載”三位一體的評估模型。特別是在農(nóng)村能源領(lǐng)域,通過《關(guān)于組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)的通知》的實施,探索出“農(nóng)光互補”“牧光協(xié)同”等新模式,讓廣袤鄉(xiāng)村成為新能源發(fā)展的“新藍?!?。

以代表委員關(guān)注的電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型建議為指引,國家能源局構(gòu)建“9大專項行動+4大支撐體系”的推進框架,積極打造新型電力系統(tǒng)“中國樣板”。金上—湖北、隴東—山東等“三交九直”特高壓工程加速落地,張北柔直工程創(chuàng)造12項世界第一的技術(shù)突破,1281.8萬臺充電樁織就全球最大充電網(wǎng)絡(luò)。特別是在新能源消納領(lǐng)域,通過建立“全國—區(qū)域—省級”三級協(xié)同機制,推動風(fēng)電、光伏利用率持續(xù)保持在95%以上,實現(xiàn)規(guī)模增長與高效消納的完美平衡。

推動發(fā)展成果共享 書寫能源惠民“溫暖答卷”

國家能源局始終將建議提案辦理作為踐行“以人民為中心”的重要實踐,在充電設(shè)施建設(shè)、清潔取暖、電力保供等民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,讓能源發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

針對代表委員集中反映的充電設(shè)施短板,國家能源局創(chuàng)新實施“縣縣有站、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樁”工程,破解新能源車“里程焦慮”。截至2024年底,全國建成充電樁1281.8萬臺,高速公路服務(wù)區(qū)覆蓋率達98%,33個縣、74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展充電設(shè)施應(yīng)用推廣。在湖北神農(nóng)架林區(qū),光伏車棚與充電樁的智能耦合,讓綠色出行融入綠水青山;在江蘇蘇州,V2G技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用,使新能源汽車變身“移動儲能電站”,開創(chuàng)車網(wǎng)互動新范式。

通過健全長效補貼機制,國家能源局推動北方清潔取暖率突破75%,有力守護北方群眾“藍天暖冬”。在河北雄安新區(qū),地?zé)峁┡娲⒚喝紵?,萬戶家庭實現(xiàn)“零碳取暖”;在內(nèi)蒙古通遼,風(fēng)光儲一體化供熱站讓草原牧區(qū)告別“燃煤時代”。通過《關(guān)于電力供需平衡預(yù)警等級(2024年夏季)的通知》的精準實施,2024年迎峰度夏期間全國未發(fā)生拉閘限電,電力保供交出“零缺口”成績單。

為可再生能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障,國家能源局積極回應(yīng)代表委員立法建議,加快推進《可再生能源法》修訂工作,筑牢了行業(yè)發(fā)展“制度基石”。在修法草案中,首次確立綠色電力消費責(zé)任權(quán)重,將分布式光伏開發(fā)、生物柴油應(yīng)用等創(chuàng)新實踐上升為法律制度。特別是通過建立綠證與碳市場銜接機制,使每個綠證都成為減碳貢獻的“數(shù)字身份證”,推動我國綠色電力證書核發(fā)量突破1億個,市場化交易規(guī)模同比增長300%。

從青藏高原的儲能電站到東海之濱的風(fēng)電場,從特高壓工程的鋼鐵叢林到鄉(xiāng)村屋頂?shù)墓夥Q?,一件件提案正成為破解發(fā)展難題的密鑰,一條條建議正化作制度創(chuàng)新的火種。當(dāng)綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,這場始于建議提案辦理的能源變革,正激蕩出推動民族復(fù)興的澎湃動能。

國家能源局2024年的建議提案辦理工作,不僅彰顯了全過程人民民主的實踐偉力,更標(biāo)注著我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高度。面向未來,國家能源局將繼續(xù)以建議提案辦理為鏡,照見民心所向;以能源改革創(chuàng)新為筆,書寫時代華章,在建設(shè)新型能源體系的征程上留下更加鏗鏘的奮進足跡?。牵?/p>


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