■——在今年以來建材行業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析會上的講話

      ■中國建筑材料聯(lián)合會黨委書記 閻曉峰

      今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌調度各方面力量全力支持疫情防控救治，穩(wěn)步恢復生產(chǎn)生活秩序。目前我國疫情防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟社會運行正常秩序加快恢復，建材企業(yè)復工率已經(jīng)恢復到正常水平，水泥等建材主要行業(yè)復產(chǎn)率穩(wěn)定提升。但由于國內市場需求還未完全、充分恢復，國際疫情不斷發(fā)展變化，疊加建材行業(yè)自身發(fā)展周期的影響，建材行業(yè)經(jīng)濟運行主要指標出現(xiàn)了明顯下降。今天的會議，正是在這種形勢下召開的，目的就是要客觀、準確地把握當前形勢，有效應對、謀劃發(fā)展。剛才中國建材聯(lián)合會信息部、部分專業(yè)協(xié)會作了形勢分析報告發(fā)言，其他協(xié)會提供了文字分析材料，給大家打開了思路。下面我就如何準確看待當前面臨形勢，采取積極合理有效措施，方面再強調幾點意見。

      一是要堅定信心，客觀準確判斷當前經(jīng)濟形勢。新冠肺炎疫情是全球歷史上少有的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡管我國疫情得到有效控制，但國際疫情仍在進一步擴散蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，導致我國外部風險不斷加大，而國內市場需求還沒有完全恢復，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。剛才大家也講了今年一季度GDP下降6.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速下降9.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降了36.7%，同樣央企利潤也下降了將近60%，下行態(tài)勢是明顯的。今年一季度我國建材行業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、產(chǎn)品產(chǎn)量等主要經(jīng)濟指標都出現(xiàn)了明顯下滑，經(jīng)濟運行面臨階段性重大挑戰(zhàn)。

      我在多個場合、多次會議上多次強調，我們在看到問題的同時，更要看到我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，支撐中國經(jīng)濟長期向好的基本條件和基本因素沒有變。我國市場規(guī)模大、成長快、潛力充裕，產(chǎn)業(yè)基礎好，配套能力強，人力資源豐富，能有效支撐我國經(jīng)濟中長期增長，不會因為疫情短期的沖擊就發(fā)生根本性變化。我們必須看到，疫情屬于突發(fā)事件，今年一季度建材行業(yè)出現(xiàn)的負增長不具有歷史可比性。行業(yè)出現(xiàn)下滑是全局性的問題，主要是受外部經(jīng)濟停滯和萎縮影響導致需求下降造成的，從全世界來看，這樣的狀態(tài)還不能說是經(jīng)濟衰退，更主要是因為疫情影響導致經(jīng)濟停滯和萎縮。當前建材行業(yè)發(fā)展基本面仍較為穩(wěn)定，原燃材料供應、生產(chǎn)制造能力、市場需求結構、交通物流保障、科技創(chuàng)新研發(fā)等要素沒有發(fā)生根本性變化。因此，對于疫情影響，還需要用長遠發(fā)展的眼光，進行客觀、全面、辯證地分析判斷，不能過于簡單化，而是要著眼未來，用實際行動爭取發(fā)展的主動權。

      二是要結合行業(yè)實際，強化行業(yè)經(jīng)濟運行的深度分析。今天各單位在對一季度建材各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形勢分析過程中講當前的情況比較多，但是對風險預研預判預警、對今后的趨勢預測還可以再加強。因為我們是指導、引導行業(yè)的，不能只糾結于過去的數(shù)據(jù)，而是應當繼續(xù)加大市場運行監(jiān)測力度,提升深度分析和預測、預警、預判行業(yè)未來的走勢，這樣的分析才會發(fā)揮更大作用。今天大家在分析的時候講了很多建材產(chǎn)品價格下降，但價格下降，并不意味著行業(yè)效益下降，不等于利潤下降，還要綜合分析。要看成本下降多少，看內部、外部因素的變化情況，要進一步深化、細致地研究數(shù)據(jù)背后的原因、規(guī)律和相互作用。比如說產(chǎn)品價格下降了，但同時燃料、原料、運輸成本也在下降，財務成本也在下降，國家在疫情期間也出臺了稅費優(yōu)惠等方面的政策，對企業(yè)降成本、增利潤有什么作用和影響，如何處理好各方面的平衡關系，對此要做好深入分析。同時，我們也要認識到，企業(yè)的增長和行業(yè)的增長是不同的概念，企業(yè)的增長主要是靠企業(yè)個體的市場占有率，而行業(yè)的增長是整個市場需求決定的。需要特別強調的是，建材行業(yè)中小企業(yè)眾多，作為行業(yè)協(xié)會，我們在經(jīng)濟形勢分析中既要關注大企業(yè)的運營，也要切實維護中小微企業(yè)的利益。此外，確保就業(yè)穩(wěn)定和勞動力保障也應成為我們的工作內容。

      三是要重視可操作性的政策研究，切實發(fā)揮好協(xié)會作用。協(xié)會要真正發(fā)揮決策支撐作用，就應當在研究提出具有可操作性的針對性意見建議上多下功夫，以幫助政府決策、引導企業(yè)發(fā)展。我們研究提出的政策建議一定要讓宏觀部門可操作，太原則的政策建議起不到作用，難以有效及時地轉換成政府部門的決策。我們的站位還要再高一點，提政策不能僅站在企業(yè)的角度，或僅從本行業(yè)、本產(chǎn)業(yè)的角度去看問題，而是要站在國家層面上謀劃政策建議。比方大家在發(fā)言中提出來希望原燃材料成本降一些、運輸成本降一點，這種希望外部條件對我們行業(yè)有利的愿望是好的，但是原燃材料供應商也是企業(yè)，運輸服務商也是企業(yè)，也需要合理的利潤空間，簡單提要求降低原燃材料、運輸成本這樣的建議，缺少可操作性。因為從國家層面是難以出臺相應政策予以調整、呼應的。一季度很多生產(chǎn)要素供給的大型企業(yè)都出現(xiàn)大幅虧損，國家在這些層面還有多少空間進行操作我們要有所分析、有所考慮。所以，我們還是應當將工作重點和行業(yè)的關注點引導到自身做什么，自身在挖潛降成本上做什么，在技術進步，在開發(fā)新技術、新產(chǎn)品方面，在提高產(chǎn)品和服務附加值方面做什么，這才是行業(yè)應對的根本性措施。

      同時，也希望大家在分析判斷行業(yè)情況的時候不要過多局限于疫情影響，只關注當前、局部，而忽視長遠和全局。要立足當前，把握全局，特別是要考慮長遠發(fā)展的問題。我認為，當前，行業(yè)協(xié)會應該著力在以下三方面進一步強化工作力度和措施：

      面對當前形勢，積極有效應對。疫情突如其來，我們全力以赴做好疫情防控，經(jīng)濟發(fā)展付出這個代價是必須承受、能夠承受的，也是值得付出的。目前，經(jīng)濟運行正常秩序正在有序恢復，建材企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)復工，3月份當月經(jīng)濟指標已經(jīng)好轉。從目前建材行業(yè)經(jīng)濟運行情況看，疫情恢復后行業(yè)將呈現(xiàn)“V”字形發(fā)展勢態(tài)，下半年水泥、商品混凝土、砂石等行業(yè)可能會出現(xiàn)爆發(fā)式增長，全年保持前低后高的發(fā)展態(tài)勢。

      作為國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要基礎，在強大國內市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力資源的支撐下，建材行業(yè)依然具有足夠的活力和發(fā)展?jié)摿?。全行業(yè)要認識到當前需求下降，是由于疫情影響而導致的經(jīng)濟停滯和需求萎縮，建材行業(yè)發(fā)展環(huán)境和供需結構還是沒有變，我們要做的就是正確引導行業(yè)、企業(yè)認識當前形勢，充分發(fā)揮建材行業(yè)以內需市場為根本所形成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅定信心、不等不靠、積極行動、主動應對，圍繞黨中央、國務院大政方針和決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實“六保”，圍繞深化供給側結構性改革扎實開展工作，要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打通堵點、連接斷點，將疫情給行業(yè)造成的損失彌補回來并保持一定的增長。

      面對當前形勢，著力思變提升。“危”和“機”總是同生并存的，克服了“危”即是“機”。此次疫情也蘊含著不少發(fā)展機遇，我們要準確識變、科學應變、主動求變，善于從眼前的危機困難中捕捉創(chuàng)造新機遇。

      當前全球經(jīng)濟停滯，部分國家（地區(qū)）呈現(xiàn)斷崖式下降，資金鏈、債務鏈緊張。疫情過后，各國都會反思全球化問題，甚至出現(xiàn)逆全球化、保護主義傾向，國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈可能會重塑。鞏固和完善我國建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，開發(fā)和拓展消費鏈、價值鏈需求，需要我們好好謀劃、不斷提升。今年更是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)脫貧攻堅的關鍵之年、決勝之年、必勝之年。在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，現(xiàn)在國家在經(jīng)濟發(fā)展投入上已經(jīng)開始不斷加大力度，各行各業(yè)都會加緊開工新項目。除傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)外，其他基礎產(chǎn)業(yè)也將加大投入，包括5G建設、云計算云服務、人工智能等新基建項目正在創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。各方面資金流動性都在增加，國家各方面經(jīng)濟政策、財政政策也都會結合經(jīng)濟情況不斷調整。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3月10日，有25個省區(qū)市公布了未來的投資規(guī)劃，2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元，其中2020年度計劃投資總規(guī)模7.6萬億元。建材行業(yè)作為國民經(jīng)濟先行產(chǎn)業(yè)，與基礎設施建設的投資密切相關的產(chǎn)業(yè)，必須要抓住這個機遇，著眼長遠，及早謀劃，思變提升。

      剛才幾位同志講到，對疫情期間出臺的階段性降低企業(yè)用電成本政策將非金屬礦制品業(yè)排除在優(yōu)惠范圍外，我們正在向政府有關部門反映，爭取進行政策調整。但同時我們也要由此認真思考，建材的能源、資源密集型是行業(yè)、產(chǎn)品屬性決定的，是生產(chǎn)工藝決定的。我們的能耗多少可以與國際比較、可以與歷史發(fā)展情況比較，但不應該以單純能耗多少進行區(qū)分。從我們行業(yè)自身講，“兩高一資”已經(jīng)不能代表行業(yè)特征，更不應該成為制約行業(yè)發(fā)展、影響我國工業(yè)體系完整的“枷鎖”，這樣的判斷以后要加強引導，在行業(yè)內形成共識。我們還要認真思考，面對國內外形勢變化所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，我們能改變什么，包括企業(yè)形態(tài)、發(fā)展模式、兼并重組、提升集中度、借這個機會發(fā)揮品牌影響力、開發(fā)市場需求的新產(chǎn)品、新技術等等，應該利用這個階段好好去研究，在遵循經(jīng)濟規(guī)律中找到市場機會。行業(yè)企業(yè)不能只將希望寄托于外部助力，企業(yè)自身也要苦練內功。

      面對當前形勢，維護行業(yè)秩序。在需求恢復、增加同時，協(xié)會必須要發(fā)揮作用，維護行業(yè)秩序。要依法依規(guī)開展自律，保證行業(yè)健康發(fā)展。既要防止操縱市場、操縱價格的壟斷行為，也要防止以次充好、假冒偽劣的傾銷行為，堅決防范在市場、價格、質量、產(chǎn)能、運輸、知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)大的問題。這方面建材各行業(yè)、各企業(yè)一定要早做準備，多加注意。

      總之，希望大家一定要客觀認識和分析當前形勢，樹立信心，引導行業(yè)企業(yè)積極有效應對，在市場中謀機遇，于變局中實現(xiàn)更大發(fā)展。建議大家要再調研、再分析，再加大力度拿出新的辦法來保障建材行業(yè)高質量發(fā)展。

      我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，只要我們觀大勢、謀全局、干實事、抓落實，建材行業(yè)全體員工團結一心、拼搏努力、共克時艱，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和穩(wěn)增長、穩(wěn)效益保衛(wèi)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，作出新的積極貢獻！