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工信部組織修訂的《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年本）》（征求意見稿）已出臺。該意見稿明確表示，將限制新建普通浮法玻璃生產(chǎn)線。該準(zhǔn)入條件的修訂，主要目的是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，更好地發(fā)揮行業(yè)準(zhǔn)入條件在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用。
目前平板玻璃行業(yè)已被工信部列為重點淘汰和化解產(chǎn)能過剩的行業(yè)，意見稿對新增產(chǎn)能提出了嚴格要求。其中對浮法玻璃影響較大的有以下四條，我們一一進行了進一步的解讀。
一、2017年底前，嚴禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能的項目，新建、擴建平板玻璃項目應(yīng)當(dāng)堅持等量或減量置換。
卓創(chuàng)認為國家將嚴禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能期限制定至2017年年底前，給在建生產(chǎn)線的點火留出了長達3年零1個季度的緩沖時間，生產(chǎn)企業(yè)可以選擇在后期更合適的時間點火投產(chǎn)。同時新建、擴建平板玻璃項目的前提是“等量”或“減量”置換，這基本將想要進駐玻璃行業(yè)的新投資者拒之門外，同時現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)也僅能減少或置換產(chǎn)能。即便是未來玻璃行業(yè)盈利有所好轉(zhuǎn)，也杜絕了“蜂擁而至”現(xiàn)象的發(fā)生。
二、建設(shè)同時，要配套建設(shè)處理能力不低于自產(chǎn)玻璃原片（工業(yè)玻璃項目除外）50%的玻璃深加工項目。
從中可以看出國家強制玻璃生產(chǎn)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的決心。目前我國玻璃行業(yè)深加工率較低，僅有原片生產(chǎn)能力的企業(yè)較多，且產(chǎn)品質(zhì)量偏差。延長產(chǎn)業(yè)鏈能有效提高生產(chǎn)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，同時自身深加工的消化亦能有效緩解銷售壓力。
三、新建平板玻璃項目原則上要進入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持平板玻璃企業(yè)“退城入園”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展精深加工。
隨著國家城鎮(zhèn)化的發(fā)展，部分玻璃生產(chǎn)線已被劃入了城市范圍內(nèi)。國家出臺相關(guān)意見標(biāo)準(zhǔn)支持玻璃企業(yè)“退城入園”或加速生產(chǎn)企業(yè)搬遷的速率，同時企業(yè)在搬遷的同時會更多的考慮建設(shè)深加工項目。
四、此外，不得以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產(chǎn)能力。
近年來，平板玻璃產(chǎn)能增加迅速，玻璃行業(yè)利潤頗豐的時節(jié)，為進一步擴大產(chǎn)能，以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃的名義申報新生產(chǎn)線的企業(yè)層出不窮。此條意見明確禁止了平板玻璃“變相”增產(chǎn)的問題，在此角度控制了玻璃產(chǎn)能的進一步增加。
卓創(chuàng)認為國家再度出臺平板玻璃相關(guān)規(guī)定，一定程度上說明了解決玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩問題迫在眉睫，同時也體現(xiàn)國家對解決產(chǎn)能過剩問題政策上的決心。建議生產(chǎn)企業(yè)遵照國家相關(guān)條例，更好的發(fā)展自身及深加工項目，順應(yīng)行業(yè)大趨勢，有效提升企業(yè)抗風(fēng)險能力才能安全度過行業(yè)洗牌期。
