記者從近日召開的湖南省建材工作會議上了解到,湖南建材工業(yè)今年將為充分發(fā)揮行業(yè)引領作用,堅持穩(wěn)中求進,著力推進行業(yè)結構調整,化解產(chǎn)能過剩;著力推進節(jié)能減排,發(fā)展新型綠色建材;著力推進行業(yè)轉型升級,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。今年,湖南省力爭實現(xiàn)建材規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增速15%,完成主營業(yè)務收入2800億元,實現(xiàn)利稅總額300億元,利潤總額180億元;完成水泥產(chǎn)量1.2億噸,平板玻璃產(chǎn)量2000萬重量箱;水泥散裝率達到58%,新型墻體材料比例達到70%。
據(jù)了解,該省將突出抓好以下重點工作,以實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。
一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。針對湖南建材工業(yè)企業(yè)分散、生產(chǎn)集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)結構還不合理等現(xiàn)狀,要拓展新型建材發(fā)展領域,推進水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級,促進行業(yè)多極延伸多級發(fā)展。培育行業(yè)示范龍頭企業(yè),推進企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,控制增量,優(yōu)化存量。積極推進現(xiàn)有新型干法水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)廢棄物工作,爭取建成1~2條生產(chǎn)示范線。支持重點水泥企業(yè)開展綜合利用石灰石礦山采礦廢石,積極推進預拌混凝土行業(yè)綜合利用城市建筑垃圾和礦山廢石工作。提高水泥行業(yè)標準,逐步取消32.5復合水泥產(chǎn)品,推廣使用高標號水泥和高性能混凝土。
二是大力加快技術改造。引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,實現(xiàn)技術研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的有機結合。加大研發(fā)投入,不斷提高行業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比例,支持企業(yè)建設各類研發(fā)機構,積極創(chuàng)建省級企業(yè)研發(fā)中心和國家級企業(yè)研發(fā)中心。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強與高等院校、科研機構產(chǎn)學研合作,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。配合做好第二代新型干法水泥技術、第二代浮法玻璃技術的推廣應用試點工作,積極推廣先進技術,推進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力開發(fā)高附加值產(chǎn)業(yè),推進湖南石門特種水泥有限公司白水泥升級改造項目、永州市中大特種水泥有限責任公司特種水泥生產(chǎn)線搬遷改造項目的建設。突破預拌混凝土工業(yè)固體廢物綜合利用技術障礙,支持湖南南方水泥集團和省建材質監(jiān)站聯(lián)合開展預拌混凝土綜合利用課題研究。實施“湖南省新型墻體材料生產(chǎn)節(jié)能應用技術研究”和“燒結頁巖自保溫砌塊墻體關鍵技術及應用研究”項目,開發(fā)“湖南省墻體材料革新信息管理系統(tǒng)”,年內實現(xiàn)省本級試用。開發(fā)低碳水泥生產(chǎn)技術,水泥粉磨節(jié)能、工業(yè)粉塵與氮氧化物減排等水泥生產(chǎn)先進節(jié)能減排技術。重點攻克平板玻璃節(jié)能窯爐新技術,玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術,新型及特種功能玻璃技術;突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復合鍍膜、高強及防火等高端玻璃制造關鍵技術。
三是不斷推進項目建設。做好建材項目前期評估工作,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)調整戰(zhàn)略大局,加大建材行業(yè)項目建設力度。掌握市場變化趨勢,加大對有比較優(yōu)勢和發(fā)展后勁的建材項目支持力度。同時,對傳統(tǒng)建材如水泥、玻璃等子產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展發(fā)展空間,加強非金屬礦產(chǎn)資源的保護性開采和深加工力度。深入調查研究,整合資源,充分利用和發(fā)揮散裝資金和墻改基金的杠桿作用,著力培育一批重點項目。鼓勵建材企業(yè)開展自身形象和品牌標識的策劃與宣傳,積極培育名牌產(chǎn)品,加大名牌推介力度,以名牌產(chǎn)品為依托,著力提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國內外知名度,增強市場影響力、競爭力和經(jīng)濟效益。引導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構,做大做強,努力打造建材“百億園區(qū)”、“百億企業(yè)”。
四是有效化解產(chǎn)能過剩?;猱a(chǎn)能過剩是結構調整的重要任務。繼國務院發(fā)布《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,工信部公布了《化解產(chǎn)能過剩工作方案細則》,湖南將立足實際,制定水泥、平板玻璃工業(yè)結構調整方案,著力化解產(chǎn)能過剩矛盾。緊緊抓住城鎮(zhèn)化建設對建筑材料產(chǎn)品需求的有利時機,努力跟進國務院出臺的全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃,把握好城鎮(zhèn)化建設帶動的市場需求方向,把產(chǎn)品開發(fā)做在市場前面,積極調整產(chǎn)品結構,加強產(chǎn)銷對接。加大水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度,限制新上產(chǎn)能過剩項目??茖W規(guī)劃,引導城市混凝土過剩產(chǎn)能向農村有序轉移,積極推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村混凝土攪拌站建設,爭取農村“推散”有新的突破。建立和完善預拌砂漿質量管理體系及監(jiān)管機制,推進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”健康有序發(fā)展。
五是繼續(xù)抓好節(jié)能減排。以碳減排和實施清潔生產(chǎn)為主要目標,將建材工業(yè)的發(fā)展全面納入以節(jié)能、減排、節(jié)約資源、強化環(huán)境保護的綠色生態(tài)化發(fā)展軌道。宣貫好國家工信部《關于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》、《水泥產(chǎn)品單位能耗標準》、國家環(huán)保部《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 4915-2013)等法規(guī)、標準和有關文件精神。以行業(yè)主導產(chǎn)品為著力點,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推廣新型干法水泥生產(chǎn)線、浮法玻璃生產(chǎn)線余熱發(fā)電技術及配套項目建設。促進建材行業(yè)單位產(chǎn)品能耗逐年降低。圍繞減量化、再制造、資源化、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術,在全行業(yè)實施共伴生礦資源、大宗固體廢棄物綜合利用,積極推廣煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、尾礦等固體廢棄物生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、預拌混凝土等建材產(chǎn)品。堅持依法行政,進一步加大我省散裝水泥和新型墻材的推廣應用力度,落實國家“城市禁現(xiàn)、限黏”目標任務,促進行業(yè)節(jié)能減排工作落到實處。
六是抓好服務平臺建設。充分發(fā)揮各協(xié)會、學會的橋梁紐帶作用,為企業(yè)發(fā)展搭建平臺,提供服務。加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測和預測預警,定期召開市州建材行業(yè)主管部門和重點企業(yè)經(jīng)濟運行分析座談會。組織開展散裝水泥行政執(zhí)法、水泥企業(yè)化驗室驗收工作和化驗室人員的技術培訓考核工作。做好水泥、防水材料、新型墻體材料等企業(yè)服務工作,加強行業(yè)自律,維護行業(yè)利益,協(xié)調水泥協(xié)會成員單位間特別是重點水泥企業(yè)間的關系,促進水泥行業(yè)有序發(fā)展。省墻材協(xié)會要分片區(qū)組織企業(yè)內抓管理保質量、外抓市場擴銷售,加強溝通與合作,合理利用市場調節(jié)機制,促進企業(yè)兼并重組,向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。省硅酸鹽學會要利用好人才集中的優(yōu)勢,為企業(yè)提供優(yōu)質的技術服務,為產(chǎn)學研聯(lián)合搭建好技術交流平臺。省建筑防水協(xié)會要積極配合上級有關部門對全省防水產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行監(jiān)督檢查,做好市場凈化工作。
七是抓好機關自身建設。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固階段性成果。積極創(chuàng)建省直文明單位,全面完成年度績效考核目標。不斷加強領導班子、黨員干部隊伍、基層黨組織作風建設和制度建設,落實“一崗雙責”,推進網(wǎng)上政務建設,優(yōu)化行政效能。始終抓好安全生產(chǎn)工作,突出重點,消除隱患。繼續(xù)做好企業(yè)改革、綜合治理和幫扶解困等工作,增強改革合力,加大改制力度,強化目標管理。