"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))，有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，日前，山東省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，明確了全力“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過(guò)剩產(chǎn)能的四條“路線”。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
消化一批過(guò)剩產(chǎn)能
鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)采用新一代鋼鐵制造流程和無(wú)缺陷連鑄、高潔凈度電爐冶煉等關(guān)鍵工藝技術(shù)。鼓勵(lì)電解鋁骨干企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高性能專用鋁材生產(chǎn)、超大型預(yù)焙槽節(jié)電等前沿工藝技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)玻璃深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用延伸到裝飾、電子、能源、環(huán)保及國(guó)防航天等領(lǐng)域，平板玻璃深加工率達(dá)到50％以上。
積極擴(kuò)大建設(shè)領(lǐng)域的鋼材、水泥、鋁型材、平板玻璃等市場(chǎng)需求。積極開(kāi)拓高技術(shù)船舶市場(chǎng)，加快培育郵輪市場(chǎng)，完善游艇產(chǎn)業(yè)配套。推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代。推動(dòng)節(jié)能、節(jié)材和輕量化，促進(jìn)高品質(zhì)鋼材、鋁材的應(yīng)用。加快發(fā)展新型特種功能玻璃。加快發(fā)展大型液化天然氣船、郵輪、豪華客滾船、深水鉆井平臺(tái)、豪華游艇等高端產(chǎn)品。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
轉(zhuǎn)移一批過(guò)剩產(chǎn)能
支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)省內(nèi)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中。深入推進(jìn)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作，加快日照鋼鐵精品基地和青鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移。推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵(lì)電解鋁產(chǎn)能有序向具有能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)或省外、境外轉(zhuǎn)移。
鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)構(gòu)建海外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自有營(yíng)銷渠道，選擇重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立境外展銷中心，完善貿(mào)易促進(jìn)和終端市場(chǎng)營(yíng)銷功能。拓展對(duì)外投資合作。推動(dòng)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，吸引省內(nèi)企業(yè)集中入園，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
提高產(chǎn)業(yè)集中度
整合一批過(guò)剩產(chǎn)能
打破所有制限制，培植壯大一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭骨干企業(yè)。組建形成山鋼集團(tuán)及淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州等五市的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)省內(nèi)其他企業(yè)實(shí)施兼并重組，利用市場(chǎng)化手段提升產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。
嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模
淘汰一批過(guò)剩產(chǎn)能
各級(jí)政府及相關(guān)部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案鋼鐵、水泥熟料、水泥粉磨、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批、新增授信等手續(xù)，質(zhì)監(jiān)部門不予辦理生產(chǎn)許可。
沒(méi)有開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已開(kāi)工但不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建；對(duì)已開(kāi)工但確需建設(shè)的項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門審核同意后，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。
對(duì)未經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建。對(duì)隱瞞不報(bào)的在建違規(guī)項(xiàng)目一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令停建并嚴(yán)肅處理。對(duì)已建成的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，由各市按照省里確定的原則進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果向社會(huì)公示后報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳等部門，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定整頓處理。
提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年年底前，全省鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬(wàn)噸以上，淘汰電解鋁行業(yè)16萬(wàn)安培以下預(yù)焙槽。逐步淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置。對(duì)不能按期完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能任務(wù)的市，暫停對(duì)該地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、備案和審批手續(xù)。
