為了擺脫難纏的工會(huì),全球最大的汽車玻璃生產(chǎn)商,中國(guó)福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司(下稱福耀集團(tuán))旗下的福耀玻璃美國(guó)公司(下稱福耀美國(guó)),曾向一家咨詢公司支付了74.741萬美元。
界面新聞?dòng)浾吣玫降拿绹?guó)勞工部文件顯示,這家名為“勞資關(guān)系研究所/LRI咨詢服務(wù)有限公司”(下稱LRI)的咨詢公司,位于俄克拉荷馬州的布羅肯阿羅。LRI自稱以“規(guī)避工會(huì)”聞名,于2016年向美國(guó)勞工部提交了一份收據(jù)與支付款報(bào)告稱,該公司正在為福耀集團(tuán)服務(wù)。
今年11月8-9日,在由全美汽車工人聯(lián)合會(huì)(United Automobile Workers,下稱UAW)組織的為期一天半的“是否成立工會(huì)“的投票中,莫雷恩工廠的工人們意外地以886:441的投票結(jié)果壓倒性地否決了成立工會(huì)。
據(jù)《底特律新聞》今年11月10日的報(bào)道,UWA聲稱此次失敗,是由于福耀美國(guó)的“反勞工戰(zhàn)術(shù)”與“管理層的恐嚇”,并質(zhì)疑選舉過程中存在違規(guī)行為。
陷入U(xiǎn)AW指控的咨詢公司LRI,尚未就此事作出回應(yīng),但其官網(wǎng)提供了其公司服務(wù)類型的線索。該網(wǎng)站顯示,LRI可提供有關(guān)“規(guī)避工會(huì)”的白皮書與視頻,設(shè)法訓(xùn)練客戶贏得“選舉代表”的活動(dòng),及訓(xùn)練如何與員工溝通等,該公司網(wǎng)站上還專門討論了所謂的七個(gè)“工會(huì)謊言”。
《紐約時(shí)報(bào)》11月10日評(píng)論,此次投票“被廣泛視為在美國(guó)建廠、買廠的中國(guó)公司,如何處理勞工關(guān)系這個(gè)敏感問題的指示燈”。根據(jù)投票結(jié)果,中國(guó)公司似乎已經(jīng)找到了解決門道。
《代頓每日新聞》12月26日援引美國(guó)工業(yè)、勞工與經(jīng)濟(jì)集團(tuán)密歇根州汽車研究中心主管Kristin Dziczek評(píng)論認(rèn)為,福耀集團(tuán)尋求勞資關(guān)系咨詢公司服務(wù)事件具有標(biāo)志性意義,它至少揭示了一種態(tài)度——“支付這筆近75萬美元的咨詢費(fèi),背后的意愿顯示了福耀美國(guó)作為一家具有中國(guó)背景的全球汽車玻璃生產(chǎn)商的美國(guó)分公司,打響了與美國(guó)工會(huì)的戰(zhàn)斗”。
據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這筆費(fèi)用的支出,恰好是福耀尚未盈利期間。根據(jù)一份福耀美國(guó)與UAW博弈期間公布的聲明,作為一家擁有約2000名雇員的俄亥俄地區(qū)最大的中國(guó)持有的制造業(yè)公司,福耀美國(guó)直到最近才開始盈利。
《紐約時(shí)報(bào)》11月10日?qǐng)?bào)道稱,與拿到30億美元的稅收減免的臺(tái)灣富士康相比,福耀集團(tuán)只獲得了相對(duì)較少的、1200萬美元的州/地方援助。
福耀集團(tuán)選擇了法律對(duì)工會(huì)友好的俄亥俄州設(shè)廠,而非像寶馬(BMW)、豐田(Toyota)和日產(chǎn)(Nissan)等其他外國(guó)車企那樣,選在那些法律讓成立工會(huì)困難重重的南方諸州設(shè)廠。
《代頓每日新聞》12月26日援引前通用汽車勞資關(guān)系總監(jiān)、現(xiàn)從事咨詢顧問的Arthur Schwartz評(píng)論,他表示,大多數(shù)勞資關(guān)系咨詢顧問會(huì)“在法律范圍內(nèi)”與工會(huì)斗爭(zhēng)。“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖稍冾檰枙?huì)保持站在法律上正確的一方,同時(shí),也努力讓他們的客戶站在同一方”。
然而,工會(huì)認(rèn)為,這些咨詢公司進(jìn)一步傾斜了本已不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
密西根州的韋恩州立大學(xué)Labor @ Wayne項(xiàng)目主任Marick Masters解釋,當(dāng)遇到類似工會(huì)這樣的反抗——有組織的反抗時(shí),就會(huì)暴露出工人們到底能否做出真正自由的選擇的問題。
Schwartz對(duì)此表示,雇主可以直接接觸到工人,幾乎隨時(shí)都可以與他們溝通;而工會(huì)則難以接觸工人。雇主可以做很多事情,譬如可以暫停生產(chǎn),把工人們聚集起來,進(jìn)行一場(chǎng)反工會(huì)的抨擊。這完全合法,工會(huì)卻不能做同樣的事情。他認(rèn)為,福耀集團(tuán)是一家中國(guó)企業(yè),其領(lǐng)導(dǎo)者很有可能對(duì)美國(guó)勞動(dòng)法律比較陌生。因此,尋求咨詢顧問的指導(dǎo)也并不奇怪。
韋恩州立大學(xué)的Masters進(jìn)一步指出,其實(shí)雇傭這樣的咨詢顧問就是當(dāng)今商業(yè)環(huán)境的一部分。他承認(rèn)工會(huì)并不具有這種法律和咨詢專業(yè)知識(shí);相反,工會(huì)更傾向于依靠其支持地區(qū)的居民和他們自己的員工,而非外面的“雇傭槍支”。“我會(huì)說他們(這樣的咨詢顧問)已經(jīng)成為了一個(gè)異常強(qiáng)大的反工會(huì)機(jī)器的一部分,這使得工會(huì)組織起來非常困難。”
《底特律新聞》11月10日的報(bào)道援引了福耀玻璃美國(guó)公司總裁劉道川(Jeff Daochuan Liu)在投票風(fēng)波結(jié)束后的一份聲明,其中提到“我們尊重員工支持或拒絕工會(huì)的權(quán)利,我們也佩服他們勇敢地拒絕了這個(gè)面對(duì)其全球會(huì)員數(shù)不斷下降的現(xiàn)實(shí),而企圖增加會(huì)員支撐收入的工會(huì)”。這樣的言論似乎揭示了一種雇主心態(tài):工會(huì)以一種方式花費(fèi)大量金錢來說服工人,為自己創(chuàng)造收入;雇主也只是以另一種方式花費(fèi)大量金錢來說服工人,為自己創(chuàng)造收入。這種方式可以是雇傭一家勞資關(guān)系咨詢公司,獲得對(duì)自己有利的指導(dǎo)。這種作法本身就合法且普遍。
但對(duì)于工會(huì)通過金錢說服工人并為自己謀利的言論,UAW的發(fā)言人拒絕發(fā)表評(píng)論。工會(huì)也拒絕了詳細(xì)說明他們到底花費(fèi)了多少金錢來組織起福耀工廠的工人們。
福耀美國(guó)的副總裁Tim Reynolds在UAW投票前發(fā)表聲明,表達(dá)了對(duì)工會(huì)阻撓的不滿。“我們?nèi)〉眠@樣的成就并不是因?yàn)橛蠻AW這樣的第三方……這些成就是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。我們大家聚在一起,學(xué)習(xí)如何設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)送優(yōu)質(zhì)的玻璃,并提高安全和效率。”
福耀集團(tuán)的創(chuàng)始人曹德旺甚至認(rèn)為,美國(guó)之所以會(huì)產(chǎn)業(yè)衰退,工會(huì)權(quán)力過大難辭其咎。對(duì)比同類在美國(guó)投資的中國(guó)企業(yè),福耀集團(tuán)開始對(duì)州政府或工會(huì)的態(tài)度并不強(qiáng)勢(shì)。
2014年,福耀集團(tuán)來到俄亥俄州的莫雷恩投資,花費(fèi)逾5億美元,對(duì)一座廢棄的通用汽車廠進(jìn)行整修,并最終占領(lǐng)了北美25%的汽車玻璃供應(yīng)市場(chǎng)。
然而,由于這家公司的中國(guó)管理層與美國(guó)員工之間出現(xiàn)了激烈的文化沖突——中國(guó)人注重生產(chǎn)效率與速度,而美國(guó)人更注重生產(chǎn)安全與規(guī)范,這家公司的工人們從2015年就開始尋求工會(huì)幫助,開展抗議活動(dòng),并陸續(xù)在媒體上發(fā)聲,指責(zé)該工廠對(duì)美國(guó)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的漠視,反對(duì)不安全的工作環(huán)境與不公平的待遇。
《紐約時(shí)報(bào)》于2017年6月12日撰文報(bào)道了這種以福耀集團(tuán)為代表的中國(guó)企業(yè)在美國(guó)遭遇的水土不服。中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)理所當(dāng)然的家長(zhǎng)式管理態(tài)度,在美國(guó)被視為專橫隨意,受到了比在中國(guó)更多的來自工會(huì)的阻力。
UWA向福耀集團(tuán)發(fā)起了猛烈的工會(huì)運(yùn)動(dòng),并試圖幫助莫雷恩工廠的工人們組建一個(gè)由UAW代表的集體談判單位,爭(zhēng)取工人權(quán)利。
但同時(shí),福耀美國(guó)本身也在不斷改善這種中美勞資關(guān)系文化差異的窘境。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》6月12日?qǐng)?bào)道,工廠采取了許多新的安全措施,還將生產(chǎn)工人的時(shí)薪提高了兩美元。
《代頓每日新聞》也于12月15日?qǐng)?bào)道了福耀美國(guó)新設(shè)立的“困難基金”,稱公司已為員工設(shè)立了高達(dá)3000美元的困難補(bǔ)助金,該基金將在員工遭遇困難或?yàn)?zāi)難時(shí)期直接向其提供財(cái)務(wù)援助。
福耀集團(tuán)1987年成立于中國(guó)福州,是專注于汽車安全玻璃的大型跨國(guó)工業(yè)集團(tuán)。1993年在上海證券交易所主板上市,2015年于香港交易所上市。目前,福耀集團(tuán)已在中國(guó)16個(gè)省市以及美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)建立現(xiàn)代化生產(chǎn)基地和商務(wù)機(jī)構(gòu),并在中、美、德設(shè)立4個(gè)設(shè)計(jì)中心,全球雇員約2.4萬人。